Поскольку законодательному обеспечению социальных, культурных, экономических и отчасти гражданских прав человека будут посвящены следующие разделы, скажу несколько слов лишь по специальному вопросу отношения гражданина с правоохранительными органами. При этом, как ни парадоксально, законодателю приходится защищать сразу обе стороны: правоохранителей – от криминала и бедности, а граждан – от возможного произвола правоохранителей.
По доле расходов на силовые структуры российский бюджет давно и не без оснований именуют бюджетом полицейского государства. Только в текущем году эти расходы вырастут на 46 % - больше, чем на медицину, науку или образование. Самое печальное, что, несмотря на это, преступность, которая резко подскочила в начале 1990-х гг., падает очень медленно, а временами снова растет, в несколько раз превышая показатели советского периода.
Но вины правоохранителей здесь нет: с одной стороны, бюджет мал, а содержать их государство обязано; с другой стороны, именно им приходится бороться с преступностью, которую постоянно порождает экономическая, социальная и информационная политика Правительства. Исходя из этого, во Второй и Третьей Думе я безусловно поддерживал все законы, направленные на повышение зарплаты и создание социальных гарантий для работников милиции, прокуратуры, судов и других правоохранительных органов. И, напротив, не проголосовал ни за один закон, ухудшающий их положение.
Вместе с тем, мой голос (и в смысле голосований, и в смысле выступлений) всегда был направлен на защиту рядовых граждан от возможного произвола, причем как со стороны власти, так и со стороны правоохранителей. Мой принцип в этом отношении: максимум свободы в пределах возможного. Поэтому мною были поддержаны:
Принадлежу к принципиальным противникам смертной казни, однако всему – свое время. Как ни грустно, современная Россия, где “бандитским” является не только Петербург, но почти все крупные города, до подлинной гуманности пока не дозрела. Видимо, это привилегия даже не богатой Америки, но социально защищенной Европы. Логика здесь может быть лишь одна: сначала гуманность в отношении законопослушных граждан и лишь затем – в отношении тех, кто совершает особо тяжкие преступления. Не случайно правоохранители уговаривают нас не принимать больше решений об амнистии: слишком много амнистированных становятся рецидивистами.
Конечно, из общего правила должны быть исключения. Одно из них – дети. Убежден в необходимости ювенальной юстиции, законодательной поддержки комиссии по делам несовершеннолетних, но прежде всего – в необходимости такой социальной и информационной политики, которая бы помогала ребенку становится гражданином, а не преступником. В конце концов, затраты на одного ребенка в техническом кружке или спортивной секции в сотни раз меньше затрат на его содержание в колонии для несовершеннолетних или спецПТУ закрытого типа. Чем больше денег мы будем тратить на предотвращение преступлений, тем меньше их потребуется на милицию, суды и тюрьмы.
Вполне разделяю идею братьев Вайнеров: с преступностью можно покончить только в эру милосердия…