Елена Владимировна Безвиконная, заведующая кафедрой правоведения, государственного и муниципального управления ОмГПУ, доктор политических наук:
«Грядущие конституционные изменения затрагивают все уровни публичной власти. В частности, статью 132 Конституции предлагается дополнить частью 3, содержащей следующую норму: "органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории". Статья 133 закрепляет гарантии осуществления местного самоуправления в части компенсации дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местной власти во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций. Поправка о вхождении органов государственной власти и органов местного самоуправления в единую систему публичной власти становится продолжением конституционной нормы о суверенитете народа, осуществляющего свою власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления (часть 2 статьи 3). Совершенно очевидно, что конституционное закрепление единой системы публичной власти направлено на взаимодействие органов власти всех уровней в целях обеспечения прав и свобод человека как высшей конституционной ценности (статья 2). Становится очевидным наличие новации – компенсация дополнительных расходов в результате совместной деятельности органов публичной власти».
